全國(guó)政協委員(yuán)李彥宏關注無人(rén)駕駛汽車

随着人(rén)工(gōng)智能、大數據和(hé)無人(rén)駕駛技(jì)術的(de)不斷發展，無人(rén)駕駛汽車、無人(rén)機(jī)已成為(wèi)公衆關注的(de)焦點。在今年(nián)兩會上(shàng)，全國(guó)政協委員(yuán)李彥宏提交了一份有(yǒu)關 無人(rén)駕駛的(de)提案，建議(yì)盡快修訂和(hé)完善無人(rén)駕駛相(xiàng)關的(de)法律法規，為(wèi)無人(rén)駕駛汽車的(de)研發、測試和(hé)商業(yè)化(huà)應用提供制度保障，并推進無人(rén)駕駛汽車相(xiàng)關技(jì)術标準的(de)建 立和(hé)完善，引發了法律界的(de)關注和(hé)讨論。

我國(guó)許多企業(yè)已經在這(zhè)個(gè)領域積極布局了。去(qù)年(nián)12月(yuè)，百度公司研發的(de)無人(rén)駕駛汽車完成城(chéng)市(shì)、環路(lù)及高(gāo)速道(dào)路(lù)混合路(lù)況下(xià)的(de)全自(zì)動駕駛測試，“開(kāi)進 了世界第一陣營”，并預計(jì)3-5年(nián)內(nèi)可商業(yè)化(huà)。技(jì)術的(de)成熟為(wèi)人(rén)們帶來(lái)對(duì)智能化(huà)未來(lái)的(de)更多憧憬，但(dàn)同時(shí)也帶來(lái)了法律“盲點”。正如李彥宏在提案中說(shuō)的(de)，我國(guó) 現(xiàn)有(yǒu)的(de)大部分政策法規與無人(rén)車發展還(hái)不相(xiàng)适應。

法律專家(jiā)則表示，無人(rén)駕駛汽車涉及的(de)交通(tōng)事(shì)故的(de)定責問(wèn)題，登記、檢驗如何進行?其汽車保險适用何種法律?這(zhè)些都(dōu)是應被深入探讨的(de)領域。

李彥宏在提案中建議(yì)，組織開(kāi)展關于無人(rén)駕駛汽車牌照(zhào)發放(fàng)、行駛規定、事(shì)故認責、保險理(lǐ)賠等方面的(de)研究。事(shì)實上(shàng)這(zhè)是無人(rén)駕駛車得以上(shàng)路(lù)的(de)最基本制 度保障，目前企業(yè)在做無人(rén)車上(shàng)路(lù)測試時(shí)是無法為(wèi)測試車輛(liàng)挂牌照(zhào)的(de)，這(zhè)就導緻這(zhè)些測試車輛(liàng)在路(lù)權和(hé)監管層面均存在漏洞與缺位。這(zhè)無疑阻礙了無人(rén)駕駛車上(shàng)路(lù)測 試以及更大規模的(de)商用。

此外(wài)，我國(guó)《道(dào)路(lù)交通(tōng)安全法》規定“駕駛機(jī)動車，應當依法取得機(jī)動車駕駛證”，其中駕駛人(rén)均默認為(wèi)自(zì)然人(rén)，對(duì)無人(rén)駕駛車無法界定。這(zhè)些基本問(wèn)題不解決，無人(rén)駕駛車隻能在模糊不清的(de)法律環境中摸索前進。

其次，是發生(shēng)事(shì)故後的(de)定責問(wèn)題。這(zhè)也是李彥宏在提案中重點闡述的(de)部分，他(tā)建議(yì)對(duì)無人(rén)駕駛相(xiàng)關的(de)《道(dào)路(lù)交通(tōng)安全法》、《道(dào)路(lù)運輸條例》等法律法規 進行修訂和(hé)完善。由于無人(rén)駕駛車現(xiàn)在還(hái)沒大規模商用，現(xiàn)在這(zhè)個(gè)問(wèn)題并未凸顯，但(dàn)按照(zhào)李彥宏對(duì)無人(rén)車的(de)預測，3-5年(nián)內(nèi)實現(xiàn)商用、量産。到時(shí)候定責就成了重 中之重。無人(rén)駕駛汽車定責的(de)法律問(wèn)題相(xiàng)當複雜(zá)，不僅涉及到設計(jì)、制造、用戶、相(xiàng)對(duì)方之間(jiān)的(de)多重法律關系，法律關系本身(shēn)的(de)種類也很(hěn)複雜(zá)，需要厘清的(de)責任至少 包括合同責任、侵權責任、産品責任及其他(tā)。

中國(guó)政法大學傳播法研究中心副主任朱巍，對(duì)于李彥宏建議(yì)盡快修訂和(hé)完善無人(rén)駕駛相(xiàng)關法律法規的(de)迫切性表示贊同。尤其是關于事(shì)故後的(de)保險理(lǐ)賠，他(tā) 認為(wèi)應當盡快對(duì)事(shì)故後保險公司的(de)理(lǐ)賠，無人(rén)駕駛技(jì)術平台與保險公司對(duì)于硬件(jiàn)、軟件(jiàn)供應商的(de)責任追償開(kāi)展立法工(gōng)作(zuò)。“隻有(yǒu)在企業(yè)與保險公司在彌補自(zì)身(shēn)損失時(shí) 擁有(yǒu)法律依據和(hé)健全理(lǐ)賠體(tǐ)系，才能夠消除無人(rén)駕駛技(jì)術的(de)測試與研發過程中各方的(de)後顧之憂，切實推動技(jì)術的(de)進步與發展。”

無人(rén)駕駛汽車不僅帶來(lái)汽車行業(yè)的(de)大變革，更将是一個(gè)強勁的(de)經濟增長(cháng)點。李彥宏在提案中介紹，中國(guó)企業(yè)在無人(rén)駕駛領域的(de)核心技(jì)術研發和(hé)産業(yè)化(huà)應用 上(shàng)，已和(hé)國(guó)際知名企業(yè)站在了同一起跑線上(shàng)，但(dàn)我國(guó)還(hái)未采取措施調整相(xiàng)關法律法規。他(tā)呼籲，我國(guó)應從(cóng)國(guó)家(jiā)層面對(duì)無人(rén)駕駛予以重視(shì)，建議(yì)盡快修訂和(hé)完善無人(rén)駕 駛相(xiàng)關的(de)法律法規，為(wèi)無人(rén)駕駛汽車的(de)研發、測試和(hé)商業(yè)化(huà)應用提供制度保障。這(zhè)一觀點，也得到了法律界人(rén)士的(de)呼應。（來(lái)源：法制晚報王伶玲）